农民收入增从何来-【新闻】水马桑

农民收入“增”从何来？

上海郊区目前有80万的务农劳动力，农民增收仍是“三农”工作的重中之重。近年来，上海农民收入取得了恢复性增长。2001年和2002年增幅分别达到5.1%和6.2%；今年更是预计增长7％，郊区农民人均年收入达6600元，增幅将是1997年以后最高的一年。在郊区农民人均收入中，工资性收入占总收入的比重也从2000年的73％提高到今年上半年的83％，非农就业成为农民增收的主导因素。但有关专家指出，农民从事农业种植以及畜牧养殖等也是不可忽视的一块阵地；此外农民增收在很大程度上有赖于“减负”；一些区县实施的“家家富”等小工程也成为迅速促进增收的有效尝试……地里刨金仍有方对于郊区80万务农劳动力来说，农业和农田的影响仍然很大。据介绍，本市共有350多万亩土地用于农业生产，其中160多万亩用于粮食生产。记者从市农林局农业处了解到，今年农业种植业的总产值可望达到95亿元，平均亩产值2440元，比1998年高出400多元。农户从农田中获得增收，得益于几个方面的努力。优化农业结构调整近来，在崇明绿华镇，种柑桔的农户心里可舒坦了。该镇的柑桔种植面积有上万亩，今年光收购价就达到0.6元/500g，平均每亩能为农户带来近2500元的产值，要比去年增加三四百元。可以说，种田农户收入的增加，首先得益于农业结构的优化调整。2003年，上海郊区以生态优先、效益为上、品牌战略作为农业结构深入调整的基本思路，立足于拓展农业综合功能，优化生产要素配置，使农业结构更加合理。结构调整是以粮田基本稳定，农民粮食确保自给为前提的。优质水稻主要分布在崇明和金山，稻米的品种分别是寒优湘晴和申优四号，今年种植农户每亩可获得750元左右的产值，高于往年每亩500-600元的产值。高效的园艺作物，则主要指蔬菜和西甜瓜等，郊区今年的西甜瓜种植面积主要分布在南汇、奉贤和金山等区的沿江沿海地带。奉贤、金山等区的农户还种植出口蔬菜，如大葱、卷心菜、西兰花等。据介绍，种植高效园艺作物，亩产值可达3000－4000元。经济果林效益也不小。目前本市已初步形成宝山柑桔、南汇水蜜桃、奉贤黄桃、金山蟠桃、松江蜜梨、嘉定葡萄、奉贤小水果、青浦枇杷等果品生产基地。据了解，今年郊区种桃农户收益可观，种植面积共约8万多亩，平均亩产值为5849元，而去年的平均亩产值才3064元；梨的平均亩产值也达到4250元，远高于去年的平均亩产值1258元。提高农业技术水平技术水平的提高，对农民增收起到了很大的作用。如在水稻种植的过程中，由于选用优良品种，采用先进的种植技术，从而保证了水稻的高产量，据了解，上海郊区水稻的产量一直处于每亩550公斤左右的较高水平，要略高于周边地区的产量；同样，长兴岛的柑桔，由于采用高节位的嫁接技术，也使柑桔的品质和产量大为提高。而在嘉定马陆镇，采用设施栽培的葡萄，亩产值可达2万多元；草莓之乡——青浦赵屯镇的“有机草莓”，平均每亩也能为农户带来1万多元的产值。在金山漕泾镇，一种“多利升”西瓜由于通过了本市安全卫生优质的农产品质量认证，从而身价大增，4个西瓜就可卖到80元，而4个普通西瓜的价格则在10元左右。促进农业产业化经营种田农民收入的提高，还有赖于高度组织化的现代农业。目前，上海郊区已形成“公司＋基地”、“公司＋农户”的农业企业350多家，其中年销售额2000万元以上的农业企业102家。农产品的整理加工发展迅速，附加值逐步提升，全市种植业产品深加工产值突破10％。郊区90％以上的畜禽、80％的蔬菜、60％的水产品和30％的瓜果通过各类龙头企业、农民合作经济组织和营销大户有组织地进入市场。2003年，本市12个市级现代农业园区，共引进项目40多个，协议吸引资金超过30亿元，带动农户达到29万户，辐射面积40万亩次。保证粮食生产效益进一步提高粮食效益，调动农户的种粮积极性。本市将把地产粮食总量目标进一步稳定在目前的10亿公斤左右，全年粮食种植面积达到200万亩次。据介绍，本市将进一步加强农田的基础设施建设，来提高农产品产量。从明年开始的三年内，本市将每年投入2亿多元，用于建设40万亩的“三高”农田。种植粮食的农户，也将从多方面获得补贴，如对粮食收购价实行价外补贴，对优质水稻实行种子补贴等。有关专家还指出，为增加收入，农户还可提高粮食综合生产能力，实行合理搭配的粮经型种植模式，即在种粮的茬间插种经济作物，如西甜瓜、草莓、食用菌等。提高土地利用率，增加农田效益，也有利于改善生态环境，提高粮食的单产产量。据介绍，本市郊区的农户已成功摸索出30多套粮经型种植模式。养殖业带来喜悦除了种田，许多农户还从畜牧、水产养殖中获得增收的喜悦。从事畜禽养殖，当首推奉贤的农户。据了解，该区共有一万多农户从事畜禽的商品生产，涉及30多个品种，如七彩山鸡、鹧鸪、贵妇鸡、黑凤鸡、珍珠鸡、美国白羽山鸡、黑天鹅等，年产值可达2亿多元。据介绍，一位叫唐建章的珍禽养殖能手，拥有百万珍禽规模的养殖基地，年销售各类珍禽250多万只，销售额2000多万元。他的产品销往浙、沪、皖、京等全国大中城市。他还把上海及外省市珍禽市场的营销经纪人结合起来，带动了400多农户脱贫致富。在奉贤，水产养殖也很有名气。上海汉德食品有限公司带动了南美白对虾、凤尾虾标准化生产基地5万亩，占全区养殖总面积的近一半，覆盖农户近3000户。迅速崛起的河蟹产业，如今也是崇明农业经济一大新支柱。据介绍，目前崇明蟹农的足迹遍布了国内十多个省市，岛内岛外的河蟹养殖面积已达100万亩，除了向外输送了大量的崇明优质蟹苗，整个海岛的蟹农们每年可供应上千万斤的优质成品蟹……河蟹养殖产业，每年可为崇明农户挣来10多亿元。增收有赖“减负”在金山区朱行镇蔬菜大棚里，提到“费改税”，菜农盛金生激动地说：“过去这个费那个费，数也数不清，现在除了缴机耕费和灌溉费外，就没有什么费可缴了。”去年本市在农村税费改革中，实行“减费不增税”的原则，市财政转移支付了近2亿元，农民人均负担由93元下降为34元，减负率为62％。今年又在保留农业税税种的前提下，在全国率先实现“零费率”和“零税率”，彻底减轻了农民负担。口袋里支出的钱少了，农民收入自然增加。据统计，税费改革后市郊农民共减负3.9亿元，可拉动全年农民增收0.7个百分点。农民保障性收入提高，也拉动了农民收入增长。据悉，今年起各级财政对农民合作医疗的补贴从人均15元提高到30元以上，崇明县农民参加合作医疗的比例一下子从去年的24%提高到今年的72.9%。此外，今年农民的养老投保率也达到92％，平均水平也从去年的每月60元，提高到每月70元以上。非农就业功劳大非农就业已成为促进农民收入增长的主导因素。据统计，今年1－3季度，郊区农民人均可支配收入达5490元，同比增长7.2％；其中工资性收入4547元，占总收入的83%，3年间增加了10个百分点。招商引资拓宽就业通道，是市郊农业人口向非农业岗位转移的根本所在。今年郊区二、三产业的发展保持良好态势，增加了就业市场对劳动力的绝对需求量。同时，市郊逐步发展起来的劳动密集型中小企业和实体型的民营工商企业，也成为吸纳农村富余劳动力的重要载体。让农民与城镇居民拥有同等就业机会的城乡一体化的就业体制，支撑着非农就业人数不断上升。从去年下半年起，上海所有乡镇均建立起社会保障服务中心，就业服务网络与市区就业服务机构实现了信息联网、资源共享。越来越多的农民在保洁、保绿、保安、保养等服务性岗位上出现。此外，各区县还突破区域范围，制订相应的优惠政策，对劳务型输出企业给予奖励，加大区外、市外、境外劳务输出的比重。今年前三个季度郊区增加非农就业岗位7.5万个。增收工程之“家家富”金山区“家家富工程”又涌现出一批高产高效典型：松隐镇农民周惠弟种植3亩9棚西瓜，亩均净收入10137元；干巷镇农民张希中种植1.83亩5.5棚草菇和0.83亩2.5棚西瓜，亩均净收入7166元；朱泾镇农民姚小梅种植3.66亩11棚蔬菜，亩均净收入6903元。据统计，截至今年9月底，3年来，金山区实施“家家富工程”，促进农民增收，为农民配置了71000套塑料薄膜管棚，全区已有21000户农民参加这项致富工程，农民收入每年以10％以上的幅度增长，成为上海郊区农民增收幅度最快的地区之一。每年9月，在大棚蔬菜生产前夕，金山区还组织“家家富工程”蔬菜流动服务车，带着技术人员、技术资料和农用物资巡回到村头田头为农民服务。在金山，庄稼医院星罗棋布，农民常常带着植物病株前来就诊，遇到疑难杂症，农技人员就会聚集在一起，到田头会诊，帮助农民解决燃眉之急。近年来，金山区通过实施“家家富工程”，目前农民已从种植单一蔬菜、瓜果品种，向林业、花卉、食用菌、家禽等多种产业发展。 信息来源：解放日报 中国农业网编辑

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