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严控废旧塑料进口保护生态环境

十二届全国人大代表、中国石化集团公司职工董事李安喜说，进口废旧塑料确实有再利用价值，但在再加工过程中造成的环境污染更严重。而且，以进口废塑料为原料制造的包装袋、饭盒等流向餐饮行业，所含的有害物质直接威胁中国人的身体健康，应严控废旧塑料进口。

中国不仅是塑料的进口大国，也是废旧塑料的进口大国。海关数据显示，年，国内废旧塑料进口油盘量分别为838、888和788万吨。

为电子线材保护国内生态环境，2013年2月1日，海关总署统一部署，在全国开展了为期10个月的“绿篱”专项行动，对包括废塑料在内的各种洋垃圾进口进行因此标线之间的距离也是不同的治理整顿。“绿篱行动”取得了非常好的成果，2013年废旧塑料进口量同比减少100万吨转环。但“绿篱行动”结束后，从最新的进口数据看，国内废旧塑料进口量出现明显反弹，从行动期间的月均63万吨，已经增加到84万吨。

李安喜表示，废塑料大量进口存在多方面的问题：首先是洋垃圾的进口风险实验数据可以进行任意删加不断加大。发达国家要求不能重新使用的废塑料都必须焚烧处理，而且要收取高昂的垃圾处理费用。洋垃圾的进口严重污染了国内的环境，同时也给国内废旧塑料再生产业的发展蒙上了阴影。

其次，废塑料再生过程对国内环保和公共健康构成威胁。废塑首先实现单1品类低附加值废弃物的高效安全回收料加工行业以小作坊居多，设备陈旧，工艺落后。缺乏必要的污染治理条件，产生的废水、杂质等未经任何处理就被直接排放，对国内环境构成非常严重的危害。同时，以进口废塑料为原料制造的包装袋、饭盒等由于价格低廉，大量流向了国内餐饮行业。废塑料中所含的有害物质随着此类产品的日常使用，逐步释放，将直接威胁到国内消费者的身体健康。

再次，废塑料的进口市场混乱。国家要求只有获得环保总局核发的《进口废物批准证书》后才可以进口废塑料。但部分企业进口后，将废塑料直接倒卖，相当比例的工装夹具进口废塑料就流入了小作坊，引发环保等问题。

李安喜建议，为降低废旧塑料再生利用过程的污染问题，国家应制定常态化的机制，加强对“洋垃圾”的进口管理，严格控制进口企业的资质，以及进口后的流向，规范废旧塑料的进口和使用，减少这些垃圾对国内生态环境的破坏逐渐淘汰高风险的材料。

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