利益之链少不得责任之魂

利益之链少不得责任之魂

过了冬至，开始“数九”。近几天北方的大幅降温伴随着降雪，更增添了一份冬日气息。上世纪八九十年代，北方城市里大雪刚停，马路上热火朝天的除雪场面便成了一道风景：不同单位职工拿着扫帚扛着铁锹，“各扫门前雪”。大家共同努力，既改善了环境，又锻炼了身体，人们可能不太在意，受益良多还有精神上的充实。　　时过境迁，如今的街头除雪，效率和质量皆不逊于、甚至超过了从前的群众劳动。经济发展、城市扩容、人口流动、分工细化，带来了生产方式剧变，我们也不必再沿袭从前的生活模式。不过，专业化分工遍地开花，同时使产业链迅速扩大，让生产者和消费者之间产生的距离越来越远，由于回溯体系不健全，我们并不知道吃下的一粒米还有多少农药残留，也不知道喝下的某一批次蒙牛纯牛奶是否会黄曲霉毒素超标。　　对于这些产品的约束主要来自于监督和惩罚机制。假如机制足够健全，企业的责任就可以精确追溯，其无视食品安全付出的代价高到难以承受，自然会站在与消费者相同的立场之上，责任与逐利也可以在市场经济条件下实现统一。而目前频发的食品安全问题凸显出，我们只在形式上逐步实现了市场经济的专业化分工，而其背后的交易准则还未真正建立，以至于缺少诚信的基础。　　“三聚氰胺事件”之后，重新制订乳品安全国家标准成为共识。新国标出台后，标准偏低引起舆论哗然，《人民日报》还曾刊文质疑新国标被国内部分乳企“绑架”：在乳品新标准制订过程中，一些参与专家称，“内部待议稿上显示，巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草”。今年4月，中国奶业协会发出倡议，“保食品安全，不哄抬物价”。　　颇具讽刺意味的是，年终岁尾，蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%；三元、伊利两家奶业巨头计划部分乳制品从明年元旦起开始涨价，有形成“价格联盟”之嫌。　　中国乳业这一年的波澜不断，从侧面反映出我国建设市场经济的诸多不易。即便在这样一个竞争比较充分的行业里，生产链条某环节的监督保障缺失、大企业操纵市场等情况也会时常出现，制约发展。　　2008年8月，新的《反垄断法》　　开始实施，旨在预防和制止经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。　　在国家发展改革委对中国电信和中国联通启动反垄断调查后，中国电信随即表示，5年内将用户上网单位带宽价格下降35%左右。中国联通也称，将立即着手实施下调公众用户上网单位带宽资费水平。　　然而这只是提高服务质量的开端。早在今年1月，中国互联网络信息中心(CNNIC)就有报告称：“全国互联网平均连接速度仅为100.9KB/s，远低于全球平均连接速度(230.4KB/s)”。2月，国家信息中心信息化研究部指出，宽带鸿沟正在加大。有人做过计算，假设中国网速接近全球平均连接速度230.4KB/s，每位网民每天可节省15分钟的时间。按照中国的网民基础乘以单位时间创造的财富价值，保守估计的结果显示，这样的网速前提下每年将至少避免3336亿元的流失。　　很多人呼吁，要解决宽带速率低、费用高的问题，最根本的出路还是打破垄断，引进包括民营企业、外资企业在内的竞争者，让宽带业务市场形成竞争的格局，让广大用户在市场竞争中维护自己的利益。　　分清行业属性，适当引入竞争机制，有利于打破行业壁垒，优化资源配置，也有利于市场经济建设。特别是进入四季度以来，我国工业增速进一步回落，出口增速持续下降，制约内需增长的因素也在增加。在复杂的形势下，改革的深入能给经济带来新的动力。　　工业和信息化部部长苗圩在近日召开的全国工业和信息化工作会议上描绘了一幅“宽带中国”的蓝图：到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。　　相信到那时，借助于发达的软、硬件基础，在更加精确的专业化分工领域里，人们有望达到利益与责任的相辅相成。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液